Кабінет Міністрів України подав до Верховної Ради проєкт Закону № 15584, який має на меті комплексне оновлення правил торговельного мореплавства та судноплавства на внутрішніх водних шляхах. Документ покликаний привести українське законодавство у відповідність до міжнародних стандартів.
Ініціатива передбачає вдосконалення державної системи безпеки судноплавства на морі та внутрішніх водних шляхах, зокрема, згідно з Конвенцією ООН з морського права 1982 року. Планується внести зміни до низки законодавчих актів, включаючи Кодекс торговельного мореплавства, закони “Про транспорт”, “Про внутрішній водний транспорт”, “Про морські порти України” та інші.
Основні нововведення законопроєкту:
- Чіткий розподіл повноважень: Законопроєкт усуває дублювання функцій між Міністерством розвитку громад та територій (Мінрозвитку) та Адміністрацією судноплавства. Також розмежовуються обов’язки начальника морського порту (господарська діяльність) і капітана морського порту (безпека судноплавства на акваторії).
- Масштабна дерегуляція: Пропонується скасувати ліцензування деяких видів господарської діяльності, таких як перевезення пасажирів та небезпечних вантажів на морському і річковому транспорті. Це пов’язано з тим, що ці питання вже врегульовані іншими механізмами безпекового контролю. Крім того, спрощується реєстрація суден шляхом відмови від складної системи категорій для ставок реєстраційного збору та скасування зайвого суднового свідоцтва про право власності.
- Європейські стандарти безпеки та кадрів: Уточнюються правила дипломування моряків та визначається вичерпний перелік регульованих професій екіпажів. Оновлюються вимоги до кваліфікації палубної команди суден внутрішнього плавання, впроваджуються міжнародні режими охорони портів і суден, а також сучасні екологічні стандарти поводження з судновими відходами.
Ухвалення цього закону очікувано сприятиме зниженню адміністративного тиску на галузь, зменшенню корупційних ризиків завдяки чіткому розмежуванню зон відповідальності, а також підвищенню загального рівня безпеки українського судноплавства.